La Junta de Andalucía ha publicado el Decreto por el que se aprueba la formulación del Plan General del Turismo Sostenible de Andalucía 2014-2020, conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía. Esta publicación es fruto de la competencia exclusiva de ordenación y promoción del turismo que ostenta la Comunidad Autónoma de Andalucía.
En dicho precepto la ley establece que el instrumento básico y esencial para la ordenación de los recursos turísticos de Andalucía es el Plan General del Turismo, y que cualquier instrumento de planificación que se desarrolle en materia de turismo deberá ajustarse a las especificaciones y directrices que se contemplen en dicho Plan.
Los trámites del Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía 2014-2020, definirán las líneas de actuación en esta materia con el objetivo de diseñar para el sector un modelo de desarrollo equilibrado desde un punto de vista económico, social y medioambiental.
La elaboración del documento se prolongará por un período de un año y se llevará a cabo siguiendo un modelo participativo. Así, el decreto de formulación aprobado estará integrado por 25 miembros en representación de la administraciones autonómica, estatal y local, además de agentes socioeconómicos y diversos colectivos.
Una vez consensuado, el texto definitivo se someterá a los informes preceptivos para su adecuación a las normativas medioambiental y de ordenación del territorio, así como al Consejo Andaluz de Gobiernos Locales y el Consejo Andaluz de Turismo.
Finalmente, será aprobado por el Consejo de Gobierno y remitido al Parlamento de Andalucía para su conocimiento.
El impulso del turismo sostenible, generador de empleo y herramienta útil para un desarrollo económico del territorio, persigue la promoción de Andalucía como destino turístico atendiendo a su realidad medioambiental, cultural, económica y social, proyectando su desestacionalización y una visión integral de la marca turística andaluza.
Por tanto, el Plan deberá prever la protección de los recursos turísticos, estimular el asociacionismo empresarial, incorporar criterios de calidad, profesionalizar los recursos humanos, erradicar la clandestinidad o la competencia desleal y fomentar el turismo sostenible como instrumento de comunicación o conocimiento entre pueblos y culturas.
Se trata, en definitiva, de la necesidad de diseñar una nueva estrategia turística para afrontar con firmeza el turismo de Andalucía en el futuro.
Este es el marco jurídico que el sector turístico está esperando para conocer las estrategias y acciones que se desarrollarán en este nuevo horizonte temporal que se inicia en el 2014 y finaliza el 31 de diciembre de 2020.
El Estatuto de Autonomía considera el turismo como elemento económico estratégico de Andalucía en el apartado 14 del artículo 37. En consecuencia, el fomento de esta actividad es un principio rector de las políticas públicas, orientadas a garantizar y asegurar el ejercicio de los derechos reconocidos en el Capítulo II del Estatuto y a alcanzar los objetivos básicos establecidos en su artículo 10.
