El Pleno del Comité de las Regiones Europeo, celebrado el 3 y 4 de diciembre de 2015, aprobó por mayoría el dictamen de la iniciativa «El papel de la economía social en la reactivación del crecimiento económico y la lucha contra el desempleo», presentado por el portugués Luis Gomes. En el documento se reconoce el papel fundamental que juegan las cooperativas y las empresas de la economía social en materia de reactivación económica y la lucha contra el desempleo, además de su contribución y capacidad para mejorar el bienestar de la ciudadanía.
En los veintiséis puntos de este informe se esbozan argumentaciones que subrayan que las cooperativas, junto con el resto de empresas de economía social, son agentes clave en el desarrollo social y económico de la Unión Europea, al estar detrás de once millones de empleos que representan al 10% del total del tejido empresarial y al 6% de la población activa en Europa. La resistencia que han manifestado estas empresas en tiempos de crisis ha propiciado la mejora social de las personas, ha asegurado la conservación del empleo y ha facilitado la inserción laboral, sobre todo de aquellas personas o grupos que tienen mayor dificultad de acceder a un puesto de trabajo.
Según se recoge en este dictamen, este hecho lleva a considerar como prioridad la contribución que puede realizar el sector cooperativo y de la economía social para alcanzar los objetivos sociales de la Estrategia Europa 2020. Por otro lado destaca la importancia de promover la participación de la ciudadanía y de los procesos de creación conjunta en el ámbito social a través de una cooperación dinámica entre el sector público, las múltiples instituciones de la economía social y el sector privado.
El dictamen reconoce el escaso reconocimiento público con el que cuenta el emprendimiento en la economía social. Ello es debido, en parte, a la falta de capacidad de interconexión de agentes procedentes de diferentes regiones y países. En este sentido, estima como importante la creación de incentivos y financiación para promover la capacidad emprendedora, la innovación social y las inversiones sociales. Además, anima a los Estados miembros a la adopción de medidas que tiendan al estímulo de la actividad que desarrollan estas empresas ya que, de esta manera, se favorece la resolución de problemas vinculados al desempleo de colectivos en riesgo de exclusión social.
Recomendaciones políticas
De igual modo en el texto se insta a que, partiendo de un corpus colectivo, la Comisión Europea elabore un marco jurídico seguro donde consten un conjunto de definiciones comunes aplicables a las diversas formas de la economía social como las cooperativas, fundaciones, mutuas y asociaciones, con el objetivo de que puedan sacar rédito al mercado interior y de la libre circulación.
En materia de educación, vinculada al ámbito empresarial, el Comité de las Regiones Europeo apoya la integración de las cooperativas escolares y de estudiantes entre los agentes de la economía social y exhorta al trabajo conjunto -entre la Comisión y Estados miembros- para integrar el cooperativismo y la economía social en los currículos y programas educativos de los colegios y educación superior. Esta propuesta está dirigida a ampliar las oportunidades profesionales de la juventud, contribuyendo así a prevenir el desempleo juvenil y a fomentar el espíritu emprendedor.
Sobre las ayudas, el Comité de las Regiones Europeo apunta que es fundamental que estas se incrementen, tanto a nivel nacional como de la UE, a aquellas asociaciones que tengan vínculos con organizaciones de la economía social y, sobre todo, en territorios de baja densidad de población, con tasas elevadas de desempleo o en las zonas de interés medioambiental específico, a fin de promover su papel especial en la creación y el mantenimiento de valor en estos territorios.
Asimismo, entre los veintiséis puntos también se subraya la capacidad y eficacia que tienen las cooperativas y demás empresas del sector, para combatir la economía sumergida e incentivar la creación de valor añadido económico y social.
Por último, el dictamen de la iniciativa «El papel de la economía social en la reactivación del crecimiento económico y la lucha contra el desempleo», elogia la adopción de medidas en materia de contratación pública, donde se incluyen cláusulas y criterios sociales que promueven la inclusión y la innovación social. Además, considera que es fundamental liberar el potencial de la economía social mejorando el acceso a diferentes modos de financiación, como los fondos europeos, los fondos de capital riesgo, los microcréditos y la microfinanciación colectiva (crowdfunding) y movilizando medios financieros suficientes a escala local, regional, nacional y de la Unión.
Ver documento: El papel de la economía social en la reactivación del crecimiento económico y la lucha contra el desempleo.
El Comité de las Regiones (CDR) es un organismo consultivo de la UE compuesto por representantes elegidos, locales y regionales, procedentes de los veintiocho Estados miembros. A través del CDR, los representantes pueden dar a conocer su opinión sobre la legislación de la UE que repercute directamente en las regiones y ciudades.
